2010年4月14日由日本超黨派國會議員組成國際觀光產業振興議員連盟議連，星城online官方致幣商力推動賭場合法化，設立包括賭場、飯店、購物中心、展覽會場、娛樂設施等在內的綜合型休閒設施，使一些無自製力的人陷鑫河娛樂城入賭博依存症，也就是所謂的博弈特區。博弈特區的構想為，星城online官方先由地方公共團體向日本政府的主管單位提出申請，再由地方公開招募、遴選經營博弈的民間機構。但博弈特區必須接受中央政府及都道府縣的公安委員會皇璽會和員警機構管理、監視，以避免非法行為。
 
執政黨推博弈特區法案,日本執政黨幹事長11月28日在記者會上表示，星城online官方希望包括賭場在內的綜合型休閒設施整建推動法案博弈特區法案能在12月14日閉幕的本屆臨時國會上通過。雖說全世界超過120個國家承認博弈合法，博弈特區也確實可帶進觀光人潮，創造不少工作機會，相對的，博弈特區可能使地方上環境、人員複雜化，使生活陷入困境，故反對的人也不少。日本將來是否會出現像拉斯維加斯、澳門一樣的城市，仍相當受矚目。